绿水青山就是金山银山美丽实践迭代升级

“山从天目成群出，水傍太湖分港流。”15年前诞生在这里的“绿水青山就是金山银山”理念，给予这方山水美丽颜值，更赋予精神内核。这些年来，湖州始终以这一理念为指引，努力把绿水青山建得更美、把金山银山做得更大。

从全国首创的美丽乡村建设，到成为首个地市级国家生态文明先行示范区，人们看到了一个生动的实践样本。今天，湖州依然探索不停步，从乡到城，重构区域格局;从治到质，重塑产业形态;从美到强，不断拓宽转化通道，探索绿色发展的新路径。

“在湖州看见美丽中国!”这是愿景，更是承诺。

从乡到城

美丽实践迭代升级

中国美丽乡村，首诞在安吉。

夏日的安吉县上墅乡刘家塘村，青山点翠、溪水流碧。15年间，村里关停矿山，推进河流整治、矿山复绿等工程，从曾经煤灰遍地、环境杂乱的凋敝山村，变身生态富民的新家园。如今，每年5万多名游客来到这里，为村民带来1000多万元收入。

这已成湖州乡村的常态。更亮眼的，是全市已建成的67个省级美丽乡村精品村、42个3A级景区村庄和29条美丽乡村示范带，让人们流连忘返。

“美丽建设中，乡村如同繁星散布绿水青山间，城市也不能缺席。”湖州市相关负责人说，成为全国首个地市级国家生态文明先行示范区，对城市环境改善、能级提升有了新要求，“践行‘绿水青山就是金山银山’理念样板地模范生”的目标，更对湖州发展提出了迭代升级的期望。

让美丽从乡村向城市延展和升级，对湖州来说是一个待解的课题。一个现代化生态型滨湖城市的梦想，也由此起航。

2018年，湖州发布新一轮城市总体规划，提出打造生态样板、绿色智造、滨湖旅游、现代智慧、枢纽门户、美丽宜居等“六个城市”，以绿色为底色，以全域美丽为目标，重构生态文明建设与高质量发展协调的空间体系。

南太湖新区的设立，就是生动见证。

这片由原太湖旅游度假区、湖州经济技术开发区组成的区域，承载着绿色发展的新期待。多年来，这两个平台定位截然不同、规划难以协同，影响了城市能级提升。“度假区生态资源丰富，经开区制造业基础好，整合后能实现优势互补。”湖州市发改委规划处处长姚骅说。

南太湖新区在布局上充分发挥生态和产业的叠加效应，将225平方公里区域重新划分为48个功能单元，其中生态休闲、宜居生活单元占比近半;着重打造高端智造、滨湖旅游等产业集群，并留出65公里长的滨湖亲水空间。新区管委会主任吴智勇说：“做强产业也做优生态，城市让生活更美好。”

美丽建设从乡村向城市推进，更多的风景从点到面向全域扩展。

在安吉，美丽创建更加注重整体规划、协同推进，要求“空间全境规划、资源全盘统筹、环境全域提升”，把“盆景”连成“风景”。

“随着镇村之间消除空白，全域美丽在安吉逐渐成为现实。”安吉县美丽办相关负责人介绍，全县涌现10余个“多村联创”景区，还形成黄浦江源、昌硕故里、白茶飘香等景观带，美丽县城、美丽城镇、美丽乡村交相辉映。

而随着长三角一体化发展进程提速，生态、交通、文化的组合优势显现，湖州以更开阔的视野，谋划融入长三角生态绿色一体化发展。

湖州市相关负责人表示，构筑面向全国乃至全球的大开放格局，更要围绕长三角区域中心花园和绿色发展高地的定位，参与上海“1+10”同城化都市圈、宁杭生态经济带建设，推动湖州绿色发展站上更高台阶。

从治到质

绿色主导发展品质

长兴县和平镇，天能集团循环经济产业园。每天400多吨废旧电池在这里脱胎重生，经过处理的工业废水用于浇花养鱼，四周绿意盎然，让人仿佛置身花园。

很难想象，10多年前这里还是“低散乱”企业的集中区，生产铅酸蓄电池导致空气、河流被污染，附近居民怨言不少。同时，分布在全市的水泥、电镀、有机玻璃等十多个污染行业，成为生态保护和产业升级的障碍。

生态是湖州最大的优势，不把生态环境治理好，就是自毁前程、自断生路。多年来，湖州开展多轮整治，关停并转企业1.66万家，腾出低效用地3.9万亩，其中蓄电池企业从225家减至16家。为守住生态底线，湖州还累计否决500多个不符合环保要求和产业导向的项目，涉及投资800多亿元。

这些年来，当地将淘汰落后与培新育强统筹推进，以新项目的引进倒逼旧产能的退出，实现新旧动能精准转换。

低端的清出去，高端的“长”出来，以环境保护倒逼产业转型的效应显现：天能、超威这样产值超1300亿元的“庞然大物”在长兴崛起;高端水泥、精细建材等高附加值产品，在绿色矿山中生产出来;太湖边的水泥厂和印染厂，通过改造变为时尚影视城……去年，湖州被国务院评为全国14个稳增长和转型升级成效明显的城市之一。

眼下，立足生态优势，湖州正在打造以绿色、智造为导向的高质量现代产业体系，以重塑产业形态、提升发展品质。

南太湖畔，投资251亿元的大型旅游综合体“太湖龙之梦”落地。它的规模相当于4个上海迪士尼度假区，集酒店、游乐、演艺等产业，几乎涵盖全部旅游业态。“去年试运营以来，接待游客超400万人次。”乐园副总裁柳九邦对未来充满信心。

正在建设的万亩千亿大平台，成为“绿水青山”向“金山银山”转化的主引擎，给人们带来更多遐想。

从城区车行10分钟，到达弁山脚下的生物医药产业园。这片2.14平方公里的土地过去是废弃矿山，在生态修复基础上，被规划为现代化生物医药产业基地。绿水青山和集聚平台的魅力，吸引数十家来自上海、北京等地的高端企业和研发团队入驻。

搭建一个平台，壮大一个产业。目前，湖州正在建设新能源、绿色家居、休闲旅游等11个万亩千亿大平台，重点承载百亿级、千亿级以上重大产业项目，已引进吉利新能源汽车、合丰泰超薄玻璃基板、天安云谷等20多个百亿级项目，一个个现代化产业集群呼之欲出。

数据显示，湖州的产业结构已从纺织、建材等传统产业为主，向信息经济、高端装备等新兴产业为主转变，绿色发展指数连续多年居全省前列。湖州市经信局负责人说：“事实证明，生态效应可以转换成经济效应，还能放大经济效应。”

从美到强

激活绿水青山价值

安吉龙王村的村民没有想到，5幢废弃的老屋和27亩废弃竹林，能卖出300万元高价。

去年10月，安吉筹建绿色银行，龙王村将零散的山水林田湖资源“存入”，经银行摸底、确权、估价，统一打包给企业运营，生态价值顿时彰显，其中就包括这个项目。村党总支书记张春华说：“闲置资源盘活变现，靠的是绿水青山的魅力，也有机制创新的活力。”

近年来，湖州不断探索生态补偿、资源转让、项目包装等方式，激活绿水青山的价值，推动高端民宿、文化创意、电子商务等美丽经济兴起。2019年，仅乡村旅游产业，就实现直接收入120多亿元。

用创新的手段拓宽“绿水青山就是金山银山”转化通道，这片山水更显魅力。

今年初，湖州联手“建银国际”“巨鲸资产”等设立规模达500亿元的绿色产业基金，定向扶持生物医药、智能制造等绿色高新技术产业。

浙江特瑞思药业公司成为首批受益者之一。今年5月，公司的单克隆抗肿瘤新药研发项目遭遇资金短缺。经申请，绿色产业基金注资2.5亿元，一解燃眉之急。“用上这笔基金后，我们必须更加注重技术改造和资源利用。”公司负责人说。

自2017年成为国家绿色金融改革创新试验区以来，湖州先后建立“绿贷通”“绿融通”等平台，推出环境污染责任保险、绿色债权等117款产品，帮助1.5万家企业获得授信1600多亿元，在引导单位GDP能耗、企业污染排放量下降的同时，也助力绿色产业发展壮大。

众多的制度创新，为建美“绿水青山”、做大“金山银山”提供有力保障。

一项源自湖州的探索，如今已走向全国。当地率先探索绿色GDP考核方式，在现行统计GDP基础上，扣除对生态、环境、资源的破坏性影响，把资源、生态等环境约束性指标纳入县(区)综合考核和干部选任的重要依据。

“这些年，绿色GDP内涵更加丰富，细分为美丽乡镇创建、水生态建设等20多项指标。”当地干部表示，这些指标提醒他们，引进项目时必须考虑环境影响、资源消耗，更加重视绿色发展。

用制度守护绿水青山，湖州还在全国率先编制自然资源资产负债表，开展领导干部自然资源资产离任审计试点，首创绿色制造、绿色工厂等10项国家标准……一套激励与约束并重的生态文明制度体系逐步形成。

“绿水青山就是金山银山”，照着这条路子走下去，太湖南岸正打开更具想象力的未来空间。

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