银行金融知识课激发学金融、懂金融的校园氛围

视频中，热爱学习的小京、聪明活泼的融融、知识渊博的爷爷，还有智能AI小萌宠“灵灵”，用浅显易懂的语言，带领学生认识人民币的变迁历史和现金的基本知识。课堂上，志愿老师们还以互动教学的形式，现场展示了辨别真假人民币的小技巧。

在开学季，这样的情形还发生在北京市各所小学当中，北京市金融知识宣传志愿服务队的志愿老师们，纷纷带着刚刚制作完成的“金融公开课”视频课程走入了课堂。这种形式的“金融公开课”也正成为小学阶段金融知识基础教育的重要课程。

“金融公开课”会以何种方式继续推进，未来将在基础教育中起到什么作用?带着这些问题，北青金融近日走访了“金融公开课”的主要推动者中国人民银行营业管理部，采访了营业管理部主任杨伟中。

坚持公开共享公益 探问金融知识基础教育起点

北青金融：今年开学季我们看到“金融公开课”进校园有声有色，您能否介绍一下“金融公开课”以及出品这个课程的背景?

杨伟中：中国人民银行总行曾不止一次提到，金融知识普及教育关乎国家金融安全，是社会经济发展、深化金融改革与构建和谐社会的客观要求。“金融公开课”是营业管理部贯彻党中央、国务院决策部署，落实总行工作要求，面向学生群体宣传普及金融知识的拳头产品，也是营业管理部推动金融知识纳入国民教育体系，提升国民金融教育素养的重要举措。

今年以前，我们重视课本编纂，曾出品过《金融知识普及读本》，作为各学校金融知识普及读物，2020年以来，网络授课已经走入万千学生家庭，我们决定重新思考，在对线下教材编纂不松劲的同时，着力于开发线上教育资源，利用数字媒体“轻量化”“可重复”“易推广”的优势，开辟进入北京市中小学知识课堂的新途径。

“金融公开课”系列视频由我们统筹设计和编导，邀请辖区各银行共同参与，第1季共18集，以货币、银行、支付等七大基础金融知识为主要内容，重点面向小学阶段，作为德育课、实践课的重要教材。同步将其推送到各学校培训平台、各金融机构线上渠道、全网视频播放平台，以“公开 共享 公益”为原则，最终实现金融业共享和首都共享。

接受良好教育的金融消费者是维护金融稳定的基石。小学阶段尤其是小学中高年级的学生们，学习能力很强，接受新事物速度快，在这一阶段输出金融基础知识，可以实现金融知识普及抓早抓小，达到教育一个孩子、辐射整个家庭、造福经济社会的良好效果，所以说是正当其时。

北青金融：刚刚您提到“金融知识纳入国民教育体系”，能否详细介绍一下这个提法?这项工作当前处于什么状态?

杨伟中：金融知识纳入国民教育体系是一项功在当代、利在千秋的事业。国民教育体系由基础教育、高等教育、职业教育和成人教育组成，其中最核心的，也就是我们正在努力的，就是金融知识纳入基础教育。青少年是国家和民族的未来，提高青少年的金融素养，可以说是整项事业的基石，如同高楼平地起，“桩”打的好不好，直接影响到国民金融素养的整体水平。加强青少年金融知识教育是提升国民金融素养的百年大计，也是经济社会发展的现实需求和国际社会的通行做法。

从国际上看，G20峰会上常把金融教育作为重要议题进行讨论，并呼吁各成员国制定《金融教育国家战略》。经济合作与发展组织(OECD)在《金融教育的原则和经验》中提倡各成员将金融知识纳入学校课程，并及早开展金融教育。美国、英国、澳大利亚等西方发达国家以及印度、巴西等发展中国家都非常重视青少年金融教育。他们通过实施金融教育国家战略，制定国民金融教育总体规划，成立专门的金融教育机构，将青少年金融教育纳入国民教育体系。

2015年，国务院办公厅发布了《关于加强金融消费者权益保护工作的指导意见》，明确提出要“建立金融知识普及长效机制。金融管理部门、金融机构、相关社会组织要加强研究，综合运用多种方式，推动金融消费者宣传教育工作深入开展。教育部要将金融知识普及教育纳入国民教育体系，切实提高国民金融素养”。从目前来看，国家层面的金融知识教育体系架构尚处于研究、规划当中，但全国各地已经开启了非常多的地域实验，积累了丰富的基层经验。

普及风险意识、权责意识、金融知识

构筑防范金融风险的国民基础

北青金融：请问人民银行在“金融知识纳入国民教育体系”这项工作当中的作用是什么?积累了哪些经验?

杨伟中：人民银行是将金融知识纳入国民教育体系的重要推动者，是金融知识教材编纂的主要参与者。各分支机构都在积极与当地政府和教育部门进行沟通，积极探索将金融知识纳入国民教育体系，对这项工作有很深的体悟。

一是从近年北京地区开展的消费者金融素养调查的情况看，即使是首都，国民的金融素养水平整体仍具有很大提升空间，青少年的金融素养更显著低于成年人，风险意识和权责意识亟需加强。当前金融业态多元化发展，金融创新不断加快，青少年相比于当前的成年人会更早更小接触到金融产品和服务，在未来也会面临更为复杂多变的金融市场。推进金融知识纳入国民教育体系，加强青少年金融消费者教育，提高个人的金融决策能力、风险意识和权责意识，比以往任何时候都更重要。

二是近年来各类非法金融案件高发频发，特别是针对在校学生所谓的“校园贷”、“现金贷”等网络借贷诈骗手段，花样翻新、危害巨大、影响恶劣。防范化解重大风险，特别是金融风险，是“三大攻坚战”的首要任务，也是人民银行系统面临的重大挑战。而普及金融知识，特别是面向中小学生普及金融知识，拿下素质培养的关键一环，有助于从源头加强防范金融风险，可以说是打赢三大攻坚战的基础工作之一。

三是从2017年到2019年，营业管理部积极组织辖内银行、支付机构，开展“进小学”近700次，受众近8万人;“进初中”450余次，受众约4万人;“进高中”300余次，受众约3万人，共计教育学生约15万人。可以说取得了非常好的社会化效果，但我们也发现，这些进校园活动局限性在于教学课时安排得不到保障，金融知识教育无法取得体系化、系统化的效果。尤其是今年，直到9月开学，进校园活动更是全面停摆，金融知识教育必须在线上教育环节找到一个突破口，而那些零散的金融知识宣传视频由于缺乏统一标准和出口，无法走入学校。人民银行有金融知识宣传教育工作职责，由我们来统筹规划，可以将首都金融知识教育资源做一个很好的整合，打造一套有标准的视频课程，推动其走入全市小学。

系统构建 发挥合力 精准直达 强化师资

金融知识纳入国民教育体系四方面发力

北青金融：请问下一步工作开展的计划是什么?

杨伟中：我们期待与其他部门一起努力，凝聚共识、加强联动、创新推动、久久为功，建立起可持续、重实效、广覆盖的金融知识教育普及体系，共同推动金融知识纳入国民教育体系取得更高层面的突破。

第一，要构建金融消费者教育长效机制。金融知识普及教育是一项长期性、系统性的工程，我们正在同步建设常态化金融知识普及教育阵地，争取形成一套可持续的、可复制的工作经验，打造一个有特色的、可延伸的阵地化教育模式，最大程度覆盖首都在校儿童和青少年，让他们循序渐进地学习金融知识，培养金融意识。

第二，做好与外部单位的协调配合。金融知识纳入国民教育体系涉及教育部门、金融监管部门、文化部门、宣传部门、金融机构等，学校的支持和配合也十分重要。为了拓宽辐射范围，我们会主动与其他单位沟通、协调，力促整合资源、发挥合力。

第三，面向不同学生群体打造合适的教育产品。我们会充分考虑学生的理解能力和金融知识需求，由浅入深、由简入繁，系统化、科学化地设计课程，未来推出的第二季将面向更高年级的孩子。我们还将与学校进行合作，探索集趣味性、实践性和启发性三位一体的教学方式，吸引学生深入参与，激发学金融、懂金融的校园氛围。

第四，抓好师资力量这一教育关键。金融知识普及教育具有一定的专业性，客观上要求授课老师具备一定的金融素养。我们刚刚成立了由央行志愿者和金融机构从业者组成的“北京市金融知识宣传志愿服务队”，未来将会优中择优，遴选一支综合素质高、业务能力强、具有亲和力和感染力的志愿教师骨干队伍，通过现场教学或视频授课的方式走入学校。也会提供更多的机会让志愿教师们进行跨区域的观摩交流，探讨经验，共同提高。

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