银行金融知识课激发学金融、懂金融的校园氛围

2020-09-16 14:42:26
9月7日,北京市海淀区和平小学迎来了一节金融知识公开课。志愿老师们带着《金融公开课—认识人民币》走进课堂。

视频中,热爱学习的小京、聪明活泼的融融、知识渊博的爷爷,还有智能AI小萌宠“灵灵”,用浅显易懂的语言,带领学生认识人民币的变迁历史和现金的基本知识。课堂上,志愿老师们还以互动教学的形式,现场展示了辨别真假人民币的小技巧。

在开学季,这样的情形还发生在北京市各所小学当中,北京市金融知识宣传志愿服务队的志愿老师们,纷纷带着刚刚制作完成的“金融公开课”视频课程走入了课堂。这种形式的“金融公开课”也正成为小学阶段金融知识基础教育的重要课程。

“金融公开课”会以何种方式继续推进,未来将在基础教育中起到什么作用?带着这些问题,北青金融近日走访了“金融公开课”的主要推动者中国人民银行营业管理部,采访了营业管理部主任杨伟中。

坚持公开共享公益 探问金融知识基础教育起点

北青金融:今年开学季我们看到“金融公开课”进校园有声有色,您能否介绍一下“金融公开课”以及出品这个课程的背景?

杨伟中:中国人民银行总行曾不止一次提到,金融知识普及教育关乎国家金融安全,是社会经济发展、深化金融改革与构建和谐社会的客观要求。“金融公开课”是营业管理部贯彻党中央、国务院决策部署,落实总行工作要求,面向学生群体宣传普及金融知识的拳头产品,也是营业管理部推动金融知识纳入国民教育体系,提升国民金融教育素养的重要举措。

今年以前,我们重视课本编纂,曾出品过《金融知识普及读本》,作为各学校金融知识普及读物,2020年以来,网络授课已经走入万千学生家庭,我们决定重新思考,在对线下教材编纂不松劲的同时,着力于开发线上教育资源,利用数字媒体“轻量化”“可重复”“易推广”的优势,开辟进入北京市中小学知识课堂的新途径。

“金融公开课”系列视频由我们统筹设计和编导,邀请辖区各银行共同参与,第1季共18集,以货币、银行、支付等七大基础金融知识为主要内容,重点面向小学阶段,作为德育课、实践课的重要教材。同步将其推送到各学校培训平台、各金融机构线上渠道、全网视频播放平台,以“公开 共享 公益”为原则,最终实现金融业共享和首都共享。

接受良好教育的金融消费者是维护金融稳定的基石。小学阶段尤其是小学中高年级的学生们,学习能力很强,接受新事物速度快,在这一阶段输出金融基础知识,可以实现金融知识普及抓早抓小,达到教育一个孩子、辐射整个家庭、造福经济社会的良好效果,所以说是正当其时。

北青金融:刚刚您提到“金融知识纳入国民教育体系”,能否详细介绍一下这个提法?这项工作当前处于什么状态?

杨伟中:金融知识纳入国民教育体系是一项功在当代、利在千秋的事业。国民教育体系由基础教育、高等教育、职业教育和成人教育组成,其中最核心的,也就是我们正在努力的,就是金融知识纳入基础教育。青少年是国家和民族的未来,提高青少年的金融素养,可以说是整项事业的基石,如同高楼平地起,“桩”打的好不好,直接影响到国民金融素养的整体水平。加强青少年金融知识教育是提升国民金融素养的百年大计,也是经济社会发展的现实需求和国际社会的通行做法。

从国际上看,G20峰会上常把金融教育作为重要议题进行讨论,并呼吁各成员国制定《金融教育国家战略》。经济合作与发展组织(OECD)在《金融教育的原则和经验》中提倡各成员将金融知识纳入学校课程,并及早开展金融教育。美国、英国、澳大利亚等西方发达国家以及印度、巴西等发展中国家都非常重视青少年金融教育。他们通过实施金融教育国家战略,制定国民金融教育总体规划,成立专门的金融教育机构,将青少年金融教育纳入国民教育体系。

2015年,国务院办公厅发布了《关于加强金融消费者权益保护工作的指导意见》,明确提出要“建立金融知识普及长效机制。金融管理部门、金融机构、相关社会组织要加强研究,综合运用多种方式,推动金融消费者宣传教育工作深入开展。教育部要将金融知识普及教育纳入国民教育体系,切实提高国民金融素养”。从目前来看,国家层面的金融知识教育体系架构尚处于研究、规划当中,但全国各地已经开启了非常多的地域实验,积累了丰富的基层经验。

普及风险意识、权责意识、金融知识

构筑防范金融风险的国民基础

北青金融:请问人民银行在“金融知识纳入国民教育体系”这项工作当中的作用是什么?积累了哪些经验?

杨伟中:人民银行是将金融知识纳入国民教育体系的重要推动者,是金融知识教材编纂的主要参与者。各分支机构都在积极与当地政府和教育部门进行沟通,积极探索将金融知识纳入国民教育体系,对这项工作有很深的体悟。

一是从近年北京地区开展的消费者金融素养调查的情况看,即使是首都,国民的金融素养水平整体仍具有很大提升空间,青少年的金融素养更显著低于成年人,风险意识和权责意识亟需加强。当前金融业态多元化发展,金融创新不断加快,青少年相比于当前的成年人会更早更小接触到金融产品和服务,在未来也会面临更为复杂多变的金融市场。推进金融知识纳入国民教育体系,加强青少年金融消费者教育,提高个人的金融决策能力、风险意识和权责意识,比以往任何时候都更重要。

二是近年来各类非法金融案件高发频发,特别是针对在校学生所谓的“校园贷”、“现金贷”等网络借贷诈骗手段,花样翻新、危害巨大、影响恶劣。防范化解重大风险,特别是金融风险,是“三大攻坚战”的首要任务,也是人民银行系统面临的重大挑战。而普及金融知识,特别是面向中小学生普及金融知识,拿下素质培养的关键一环,有助于从源头加强防范金融风险,可以说是打赢三大攻坚战的基础工作之一。

三是从2017年到2019年,营业管理部积极组织辖内银行、支付机构,开展“进小学”近700次,受众近8万人;“进初中”450余次,受众约4万人;“进高中”300余次,受众约3万人,共计教育学生约15万人。可以说取得了非常好的社会化效果,但我们也发现,这些进校园活动局限性在于教学课时安排得不到保障,金融知识教育无法取得体系化、系统化的效果。尤其是今年,直到9月开学,进校园活动更是全面停摆,金融知识教育必须在线上教育环节找到一个突破口,而那些零散的金融知识宣传视频由于缺乏统一标准和出口,无法走入学校。人民银行有金融知识宣传教育工作职责,由我们来统筹规划,可以将首都金融知识教育资源做一个很好的整合,打造一套有标准的视频课程,推动其走入全市小学。

系统构建 发挥合力 精准直达 强化师资

金融知识纳入国民教育体系四方面发力

北青金融:请问下一步工作开展的计划是什么?

杨伟中:我们期待与其他部门一起努力,凝聚共识、加强联动、创新推动、久久为功,建立起可持续、重实效、广覆盖的金融知识教育普及体系,共同推动金融知识纳入国民教育体系取得更高层面的突破。

第一,要构建金融消费者教育长效机制。金融知识普及教育是一项长期性、系统性的工程,我们正在同步建设常态化金融知识普及教育阵地,争取形成一套可持续的、可复制的工作经验,打造一个有特色的、可延伸的阵地化教育模式,最大程度覆盖首都在校儿童和青少年,让他们循序渐进地学习金融知识,培养金融意识。

第二,做好与外部单位的协调配合。金融知识纳入国民教育体系涉及教育部门、金融监管部门、文化部门、宣传部门、金融机构等,学校的支持和配合也十分重要。为了拓宽辐射范围,我们会主动与其他单位沟通、协调,力促整合资源、发挥合力。

第三,面向不同学生群体打造合适的教育产品。我们会充分考虑学生的理解能力和金融知识需求,由浅入深、由简入繁,系统化、科学化地设计课程,未来推出的第二季将面向更高年级的孩子。我们还将与学校进行合作,探索集趣味性、实践性和启发性三位一体的教学方式,吸引学生深入参与,激发学金融、懂金融的校园氛围。

第四,抓好师资力量这一教育关键。金融知识普及教育具有一定的专业性,客观上要求授课老师具备一定的金融素养。我们刚刚成立了由央行志愿者和金融机构从业者组成的“北京市金融知识宣传志愿服务队”,未来将会优中择优,遴选一支综合素质高、业务能力强、具有亲和力和感染力的志愿教师骨干队伍,通过现场教学或视频授课的方式走入学校。也会提供更多的机会让志愿教师们进行跨区域的观摩交流,探讨经验,共同提高。

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