完善“北京冷链”，运用区块链、电子编码、大数据等现代信息技术，实现进口冷链食品全程“可追溯、可监管、可查询”。这是北京市市场监管局副局长方葆青在今天举行的一场发布会上介绍的。
北京市发改委今天召开新闻发布会，正式发布《北京市进一步优化营商环境更好服务市场主体实施方案》(以下简称“方案”)，这是北京市第4次集中出台的一批优化营商环境改革举措，也可以称为营商环境4.0版改革。
方葆青表示，4.0版改革推出的277项改革举措中，北京市市场监管局在市场环境、外资外贸环境、政务环境、监管执法环境、法治保障环境五个方面牵头承担了多项改革任务。
降低企业制度性交易成本
方葆青表示，北京市将统筹推进“证照分离”改革，对全市所有涉企经营许可事项实行清单管理，清单之外不得限制企业进入相关行业或领域，企业取得营业执照即可自主开展一般性经营。推进“照后减证”和简化审批，2021年底前取消审批、改为备案或实行告知承诺的事项力争达到100项以上，自由贸易试验区力争达到150项。
北京市将持续提升企业开办便利化程度。进一步深化市场主体登记告知承诺制度。积极争取市场监管总局政策支持，探索结果登记制模式。不断完善以“e窗通”为基础的一体化在线服务平台，强化税务、社保、市场监管等环节协同办理，实现注销通知书电子送达功能;积极争取开展长期吊销未注销企业强制注销试点，持续提升企业注销便利度。
北京市将持续探索“证照联办”新模式。开展市场监管部门职权内的食品类相关许可事项“证照联办”改革试点，实现企业申请营业执照和办理行政许可材料一次提交、并联审批，缩短办理时限，减少申请材料。
完善监管机制，提升监管效能
北京市将加快推动完善事中事后监管体系建设。严格按照“谁审批、谁监管、谁主管、谁监管”的原则，会同各相关部门推动《北京市加强和规范事中事后监管的实施方案》尽快落实，推动构建北京市权责明确、公平公正、公开透明、简约高效的事中事后监管体系。
北京市将积极引导网络市场规范健康发展，加强对网上直播和短视频营销的监管。落实国家引导平台经济有序竞争的有关政策，进一步完善《电子商务平台经营者主体责任清单》。持续开展网络市场监管专项行动，依法打击网络违法行为。通过引导企业制定自律公约，积极探索互联网新业态治理创新。
此外，北京市将提升特种设备安全监管能力。在生产环节对有投诉举报和涉嫌存在质量问题的生产单位实施重点检查，对发现的违法行为依法进行处理;在使用环节对风险分析确定的重点设备使用单位实施专项检查，对公众聚集场所的特种设备使用单位年度内至少检查一次;对重要活动、重点工程使用的特种设备实施专项检查;对获证特种设备生产单位加强证后监督检查，检查比例不低于获证单位的25%。
整治市场秩序突出问题
方葆青表示，北京市将开展涉企收费专项治理，加强供电、供气、公路、铁路、民航等行业的执法检查，重点查处不执行政府定价、指导价、擅自制定收费项目或标准，对于已取消项目继续收费、不传导降价等行为。加大对本市侵犯商标、专利、商业秘密等知识产权，以及制售假冒伪劣学生用品、成品油、汽车配件等违法行为的打击力度。与相关单位共同开展行业协会违法违规收费、欺诈骗取医疗保障基金、移动应用程序(APP)违法违规收集使用个人信息等专项治理工作。
完善“北京冷链”追溯平台
方葆青强调，北京还将拓展追溯范围，完善工作机制，运用区块链、电子编码、大数据等现代信息技术，实现进口冷链食品全程“可追溯、可监管、可查询”，通过科技支撑为市场防疫和食品监管再添利器、再赋新能。
方葆青表示，北京市将坚持疫情防控和营商环境建设两手抓，落实好营商环境4.0改革任务，巩固改革成果，细化改革举措，持续营造更加便利开放的市场准入环境、维护公平竞争的市场秩序、努力防范化解重点领域安全风险，助力首都打造国际一流的营商环境高地。
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