“头雁”效应数字经济地位凸显

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》用单列篇章的形式提出“加快数字化发展、建设数字中国”的任务。

专家表示，数字经济正在成为驱动我国经济高质量发展的重要引擎，大力发展数字经济已经上升为国家战略。在对数字经济发展统筹布局、进一步优化数字经济营商环境以及推进数字经济发展手段不断创新等推动下，我国数字经济健康发展对引领全球经济的“头雁”效应将会愈加突出。

数字经济地位凸显

近年来，我国数字经济发展跑出“加速度”。中国信息通信研究院发布的《中国数字经济发展白皮书(2020年)》显示，2019年我国数字经济增加值规模达到35.8万亿元，占GDP比重达到36.2%，数字经济在国民经济中的地位进一步凸显。

据介绍，我国数字经济发展具有明显的区域聚集特征，京津冀、长三角、珠三角、川渝经济圈成为区域核心。从总量看，江苏、浙江、上海、北京、福建、湖北、四川、河南、河北、安徽、湖南等省份2019年数字经济增加值均超过1万亿元。

值得注意的是，福建、贵州等地已经基本形成具有地区特色的数字经济发展模式。福建早在2000年就提出“数字福建”战略，2019年成为国家数字经济创新发展试验区之一。贵州实施大数据战略行动，数字经济增速连续多年排名全国第一，大数据与实体经济深度融合的“贵州模式”基本成型。

《中国数字经济发展白皮书(2020年)》指出，数字产业化、产业数字化、数字化治理和数据价值化的数字经济“四化”框架初步形成。

第一，数字产业化稳步发展。从规模上看，2019年我国数字产业化增加值达7.1万亿元，同比增长11.1%。从结构上看，数字产业结构持续软化，软件和互联网行业占比持续小幅提升。第二，产业数字化深入推进。2019年我国产业数字化增加值约28.8万亿元，占GDP比重为29%。其中，服务业、工业、农业数字经济渗透率分别为37.8%、19.5%和8.2%。第三，数字化治理能力提升。近年来，中央和地方政府公共服务供给能力显著提升。第四，数据价值化加速推进。数据已成为数字经济发展的关键生产要素。从产业角度看，我国已形成较为完整的数据供应链，在数据采集、数据标注、数据存储、商业智能处理、数据挖掘和分析、数据安全、数据交换等各环节形成数据产业体系，数据管理和数据应用能力不断提升。

数字经济迎来多重机遇

专家表示，在新的国际格局和时代背景下，数字革命是我国需要抓住的重大机遇。

对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员蓝庆新说，数字经济日益成为推动全球经济和社会发展变革的重要力量，谁引领数字经济，谁就掌握了发展和竞争的主动权。我国经济已经从高速增长阶段进入高质量发展阶段，亟须培育新动能和新增长点，而数字经济是适应内外部环境变化、高效满足市场需求、畅通国内国际双循环的重要路径。

“当前，我国数字经济发展正面临政策红利、产业转型和经济转型的三大机遇。”国脉研究院数字化转型专家田添说。

首先是政策红利的机遇。我国推进数字经济发展和数字化转型的政策不断深化和落地。“数字经济”已经连续五年写入政府工作报告，地方层面也在不断加强对数字经济的战略引导，我国数字经济国省二级政策体系基本成型。

其次是产业转型的机遇。当前，以数据作为关键生产要素的数字经济形态正在成为全球增长和科技进步的新引擎，催生了产业数字化革命。与数字产业化相比，产业数字化涉及领域更多，市场规模更大，是数字经济发展的主攻方向。产业数字化如能扩展到整个传统产业，将彻底改变我国数字经济整体面貌。

最后是经济转型机遇。我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力攻关期的背景下，数字经济呈现出强大的发展韧性，在国民经济中的重要作用日益凸显。

多措并举发展数字经济

专家表示，我国数字经济发展仍然存在诸多问题，建议从顶层设计层面对数字经济发展进行统筹布局，进一步优化数字经济营商环境，推进数字经济发展手段不断创新，从而推动我国数字经济健康发展。

工业和信息化部信息技术发展司副司长杨宇燕近日表示，工信部将顺应数字化、网络化、智能化的发展趋势，加快数字中国建设，重点做好三方面工作：一是推动数字产业做大做强。以应用为牵引，推动大数据、人工智能、区块链等战略性新兴产业发展，着力培育开源生态，打造具有国际竞争力的数字产业集群。二是推动数字化转型走深走实。深入推进新一代信息技术和制造业深度融合，以数字化驱动生产方式变革。扩大升级信息消费，加快信息无障碍建设，以数字化驱动生活方式的变革，让数字红利切实惠及百姓的生产生活。三是逐步完善数字生态。持续提升企事业单位数据管理能力，夯实数据基础;培育大数据交易平台，探索多种形式的数据交易模式，促进数据流通，切实采好数据、管好数据、用好数据，激活数据要素的价值。

国家发展改革委创新和高技术发展司副司长孙伟表示，下一步国家发改委将和有关方面一道，落实“十四五”规划纲要内容，推动数字经济加快发展，重点做好六方面工作：进一步强化数字经济顶层设计，积极推进新型基础设施建设，加快培育数据要素市场，推动数字技术和实体经济深入融合，加强引导区域试点示范，营造规范有序的政策环境。

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