锚定产业强市“一号战略”，丹阳市以党建引领作为推动项目落地的“红色引擎”，通过“红色代办”“啄木鸟”行动、“红色联盟”和“红色堡垒”等创新举措，激发干群“精气神”，拼出发展新气象。今年上半年，丹阳市主要经济指标增幅位列镇江“第一方阵”，其中地区生产总值、一般公共预算收入分别增长14.9%、10%，居镇江第2位、第1位。具体到项目建设上，1-8月，66个镇江市级重点产业类项目完成投资107.3亿元，完成年度计划的71.9%，超序时5.3个百分点。其中，43个新建项目已开工39个，开工率90.7%，迸发出产业强市的澎湃动能。
“通过‘丹当’惠企先锋行动，聚精会神抓作风提效能，广大党员干部勇于担当、善于作为、攻坚克难、服务发展的本领进一步提升，干事创业的新动能进一步激发，也为产业强市持续赋能增效。”丹阳市委市级机关工委有关负责人说道。
“红色代办”助推重大项目“跑起来”
“我负责代办对接的锃道智能研磨设备项目主体已竣工;菲林格尔的智能家居项目装机已完成，正在维护中。”近日，“红色代办员”、丹阳市经济发展局企管科科长刘蕾欣喜地说道，“这是我们做实便民惠企文章，为企业提供一站式服务取得的阶段性成果。”
今年4月，在接到“红色代办员”的聘任书后，刘蕾和丹阳市经济发展局其他几位“红色代办员”，及时与项目属地镇(区)服务代办员取得了联系，对对接项目的进展情况和存在的问题、难点进行了梳理。“我们坚持服务不打烊，企业在任何时间有任何疑问或困难与我们取得联系，我们一定在第一时间协调相关部门和镇(区)为企业进行解决或答疑。”从项目的立项审批、规划设计到工程报建等各个环节，都有刘蕾忙碌代办的身影。“为企业提供全流程代办服务，既是优化营商环境、加速项目落地、建设产业强市的需要，也促使我自己加强学习，进一步提升服务群众、服务企业的专业能力。”
在丹阳市委开展的“选派‘红色代办员’、争做‘金牌店小二’，助推产业强市‘跑起来’”活动中，市级机关职能部门积极选取政治素养高、业务能力强、综合素质好的科室负责人担任项目代办员，为投资者提供“店小二”式项目全程代办服务，让自己多跑腿，换取企业办事“最多跑一次”，共计派出36名代办员服务66个产业项目。
“啄木鸟”为项目推进保驾护航
丹阳市城管局团委书记、办公室副主任李娜是丹阳市产业强市“啄木鸟”行动中的一名观察员。“我的职责是全程督办挂钩的市级重点产业类项目，包括督办项目所涉及的政府部门的作风问题等，为项目顺利推进保驾护航。”李娜介绍。
她和丹阳市金融监管局的秦凌辉所在的第32组共督办3个位于丹阳市丹北镇的重点项目。“在走访、对接的过程中，我们了解到，因土地性质等客观原因，新航机械项目进度滞缓，企业一筹莫展。”李娜和秦凌辉先后走访企业十余次，多次赴企业现场办公，陪同企业负责人走访相关部门，将项目进展情况和困难梳理成清单，并及时向丹阳市作风效能办汇报，推动问题解决，目前，该项目正在进行最后的土地挂牌相关流程的筹备。看到项目在观察员的努力下有了进展，企业负责人激动地对李娜说：“多亏了啄木鸟行动的督办跟进，我们才能克服这么多困难，我有信心在丹阳把这个项目发展好!”
以企业需求为导向，推动市级机关部门主动上门助企纾困，推动市级机关职能部门党组织与重点企业党组织结对共建，并在项目一线建立功能型党支部，全身心地围着企业转、追着问题办，“一对一”“点对点”帮助企业解决发展中的难点痛点堵点等问题;启动产业强市“啄木鸟”督办护航专项行动，充分发挥“丹心向阳”百名作风效能观察员作用，上半年抽调72名观察员组成36个督办组，督办全市108个产业项目，梳理问题920余条，召开督办协调会12场，优化流程6个，化解“流程互为前置、多头投件办理、新老政策变化”等群众诟病问题23个，此外，开展常规明察暗访3次，查实并处置违纪人员15人次，针对20余家单位开展点单暗访32次，督查交办问题19项，始终保持对工作作风问题露头就打的高压态势。
“红色堡垒”“红色联盟”做强产业链
围绕产业链“链长制”，建立产业链“红色堡垒”，是今年丹阳党建服务产业强市“一号战略”的一大创举。不仅在全市七条重点产业链上，实现了产业链功能型党支部横向全覆盖，而且还在产业链功能型党小组上，完成了纵向全链接。通过机制建在产业链、党员育在产业链、人才聚在产业链、问题解在产业链等一系列的举措，充分发挥了党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，大大促进延链、补链、强链，大大加快了产业链转型升级、做优做强做大。
据丹阳市市长王成明介绍，丹阳将打造一批由具有较强竞争力的“链主”企业、“隐形冠军”企业、专精特新“小巨人”企业共同支撑，具备完善生产服务业配套的现代产业集群。通过3-5年发展，实现丹阳重点产业链规模全部超百亿，部分产业链规模超500亿，力争打造出千亿级产业链的目标。
打破“条块分割”的基层党建组织架构，整合成紧密型的党建共同体。今年以来，丹阳市专门出台了推动政银企合作、打造产业链党建“红色联盟”的意见，在汽车零部件、新材料、五金工具及金属加工、高端装备制造、大家居、大健康、眼镜及视光学等七条重点产业链上建立党建“红色联盟”，根据“双向选择”原则，将金融机构党组织和产业链上部分重点企业、发展有潜力的中小企业党组织纳入联盟，汇聚“红色力量”，服务经济发展。
政府“搭台”，银企“唱戏”。丹阳通过“政银企”对接洽谈会的形式，先后在吕城、访仙、导墅、延陵、丹北、司徒、陵口等镇区举办了7场“政银企”对接洽谈会，累计有12家金融机构进行了金融产品推荐，对特色信贷产品的准入条件、贷款额度、优惠政策等向与会企业做了详细介绍。部分参会企业向辖内各银行金融机构提出融资需求，实现了金融机构与企业双方精准对接。7个镇区共99家单位现场与金融机构签订63.26亿元的融资协议。据悉，今年“政银企”对接会目前已达成授信金额111.32亿元，近期还将举办5场政银企对接会。
(江苏经济报记者 谢树仁)
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