今年来,克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,中国经济正稳步恢复。但面对明显上升的外部不确定性,这一势头能否持续?多位中国财经高官近期密集发声,释放三大信号。
经济增长回升有底气
随着统筹疫情防控和经济社会发展工作取得重大成果,中国经济运行稳步恢复,复工复产逐月好转,二季度经济增长3.2%,明显好于预期。
国家发展和改革委员会副主任宁吉喆称,应当看到,当前中国经济增长回升态势是有基础有条件的,中国经济稳中向好、长期向好的基本面没有改变而且正在展现。
他提到,宏观经济政策及时有力精准有效对冲了疫情影响。从1月底2月初起就谋划出台一揽子对冲政策,仅复工复产政策就包括八个方面90条措施。
值得一提的是,受疫情影响,今年财政收支平衡压力加大,中央对地方财政的支持力度空前。
财政部部长刘昆举例说,为支持地方基础设施建设和疫情防控,纾解企业困难,激发市场活力,发行1万亿元(人民币,下同)抗疫特别国债,利息由中央财政全额负担,本金由中央和地方共同偿还。截至7月30日,1万亿元抗疫特别国债全部发行完毕。
随着政策“及时雨”降下,微观市场主体活力释放促进了中国经济稳定恢复。据统计,3月份以来,反映市场主体信心的制造业PMI、非制造业商务活动指数已连续5个月保持在荣枯线以上。反映市场主体效益的规模以上工业企业利润二季度同比增长4.8%。
宏观经济政策不松劲
尽管经济运行恢复势头明显,但对于当前形势,中国官方仍提出了“持久战”的判断。
在此情况下,宁吉喆强调,要加快落实已出台和部署的各项政策,并继续加强政策预研储备,准备好“工具箱”,一旦有需要就迅速出手、及时出台。
谈及财政部如何“出招”,刘昆认为,要做到对国之大者心中有数,坚持实施更加积极有为的财政政策,围绕“六保”任务持续发力。如在保市场主体方面,重点是支持中小微企业和受疫情冲击较大的产业纾困和发展,不折不扣落实落细各项减税降费政策措施,帮助他们保存量、保资金链、保就业岗位。
此外,近期中国官方多次提出要“逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”,有关政策将如何发力?
宁吉喆表示,中国有14亿人口、4亿多中等收入群体,国内市场空间广阔。要积极扩大消费需求,落实消费政策,引导消费方向,改善消费环境,提高消费能力。
商务部部长钟山则直言,下半年,中国外贸面临的形势更加复杂严峻,世界经济下滑对需求的影响将进一步显现,外贸企业生存压力仍然很大。商务部将加大政策支持力度,推动出台和落实出口退税、外贸信贷、出口信保、出口转内销等系列稳企纾困政策,让政策惠及更多外贸企业。
扩大对外开放不停步
疫情之下,尽管内外部环境复杂,中国对外开放的大门依然越开越大。
宁吉喆举例说,上半年中国深入推进“放管服”改革,出台了多份重要改革文件,完善了稳外贸稳外资机制,发布了2020年版外商投资准入负面清单。
财政政策则在保产业链供应链稳定方面发力。刘昆介绍,其重点是发挥好财政政策的结构性调控优势,支持打通产业链供应链上的“堵点”、补上“断点”,加快推动企业复工复产复市,稳住外贸外资基本盘,保企业生产、稳中国制造。
这一系列举措效果立竿见影。上半年中国日均新登记企业达到2万户,中国出口由一季度下降11.4%转为二季度增长4.5%,实际吸收外资由下降10.8%转为增长8.4%。
钟山表示,上半年仍有不少外资企业持续扩大在华投资,投资额1亿美元以上外资大项目达到320个。“中国拥有14亿人口的庞大市场和完善的产业配套体系,营商环境不断改善,相信聪明的外商一定不会放弃中国市场。”
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