4月24日，国家发展改革委等8部委联合印发《汽车零部件再制造规范管理暂行办法》(以下简称《再制造办法》)，汽车零部件的再制造终于有了实施细则，这意味着汽车零部件再制造的发展步入正轨，向着市场化方向迈进。与此同时，政策的明朗化推动了资本布局的深化。近期，汽车回用配件供应链平台油滴宣布完成A+轮融资。在政策和资本的双重推动下，会给行业发展带来怎样的影响，备受行业期待。
♦资本加速 零部件再制造布局
今年3月初，汽车回用配件供应链平台油滴宣布完成A+轮融资，投资方是蔚来资本，这是油滴的第三轮融资。早在去年4月，油滴就获得红杉中国种子基金数千万元天使轮融资，随后又在11月底完成数千万元A轮融资，由经纬中国领投，红杉中国跟投。过去一年，油滴融资总额超过1亿元。此番，油滴再次获得蔚来资本青睐，将零部件再制造件这个鲜受关注的行业推到大众面前。
事实上，随着《报废机动车回收管理办法》将“五大总成”强制回炉放开，允许流入再制造领域后，相关领域就开始“松动”，业内普遍认为，我国汽车零部件再制造行业的发展有望加速。中国物资再生协会副会长兼再制造分会会长罗健夫在接受《中国汽车报》记者采访时曾表示，“五大总成”被允许再制造，对加快汽车零部件再制造产业发展是一个好消息，可以在很大程度上解决再制造零部件来源不足的问题。长期以来，我国汽车零部件再制造行业一直未能发展起来，关键在于可供再制造的零部件来源不足。“过去，我们可用于再制造的零部件多来源于车企和经销商淘汰下来的产品，数量稀少，这在根本上制约了再制造行业的发展，不利于资源的有效利用。”罗健夫称，一般汽车发动机在运行20万公里时依然性能良好，但我国大量汽车报废时，行驶里程还未达到20万公里，这样的发动机直接作为废旧钢铁回炉是对资源的极大浪费，提升汽车零部件的再制造显得尤为迫切。
在“五大总成”再制造被放开之后，困扰汽车零部件再制造的来源问题得以缓解后，行业的市场化发展也得以松绑。资本的加快进入也是预料之中的事。“未来，汽车报废拆解包括零部件再制造领域，都会受到更多资本的青睐，为行业市场化发展带来助力。”早在2019年，《报废机动车回收管理办法》开始实施，就有专家断言，资本进入该领域是必然，而油滴只是一个率先进入公众视野的案例。未来，还会有更多资本进入该领域。
♦多重政策推动市场化发展
近两年，汽车零部件再制造领域的政策红利不断释放。两年前，《报废机动车回收管理办法》明确了，报废机动车的“五大总成”允许流入再制造环节，而不是强制作为废旧钢铁报废回收，解决了我国汽车零部件再制造来源不足的问题，从源头上盘活了该产业的市场化资源。此次《再制造办法》的实施，进一步明确了汽车零部件再制造的实施细则，让汽车零部件再制造管理有法可依，必将加速我国汽车零部件再制造的市场化发展进程。
从整个汽车流通领域看，汽车零部件再制造得到了更高层面的关注。今年初，商务部办公厅印发《商务领域促进汽车消费工作指引和部分地方经验做法的通知》提出，健全报废机动车回收利用体系。规范有序开展报废机动车回收拆解企业资质认定，依法查处非法回收拆解活动;支持回收拆解企业进入工业园区或再生资源利用园区，引导企业开发运用线上线下高效收车模式;鼓励开展跨区域性回收拆解，探索建设一批区域性报废机动车回收利用产业园区。提升报废新能源汽车回收拆解能力，通过充分利用现有资金渠道支持企业改造升级等方式，逐步增加具备能力的企业数量。
碳达峰与碳中和是我国当前绿色发展的核心，而汽车零部件的再制造对碳减排有着巨大的推动作用。数据显示，汽车零部件再制造产品可降低成本50%、节能60%、节材70%，且几乎不产生固体废物，降低大气污染物排放量80%以上;与回炉再造新品相比，再制造可节能60%，降低大气污染物排放80%;如果生产1万台再制造发动机，其回收附加值接近3.6亿元，可以节电1450万kWh，减少二氧化碳排放600吨。在碳达峰与碳中和的指引下，零部件再制造必将得到更多支持。
♦广阔前景激发商业模式创新
在政策和资本的双重加持下，汽车零部件的再制造有望迎来更广阔的市场。事实上，在欧美等汽车工业成熟的汽车市场，零部件再制造行业也很发达，这为我国发展提供了有益参考。在美国的汽车售后市场中，变速器再制造产品占有90%左右的份额，而中国的这一数据要低得多。仅从这个角度分析汽车零部件再制造就有很大的发展空间。更为关键的是，我国汽车产品的更换周期相较于欧美等国家也要短得多，而专家介绍，有些零部件甚至没有达到最佳使用周期就被回炉了。公安部数据显示，2020年全国机动车保有量达3.72亿辆，其中汽车2.81亿辆。报废机动车回收数量239.8万辆，同比增长4.5%，其中汽车206.6万辆，同比增长5.9%。
“汽车报废拆解与零部件再制造行业具有广阔的发展空间。”这是业内对“五大总成”再制造放开后普遍的判断。而广阔的市场发展空间，必然吸引资本的关注，未来，一定会有更多的资本进入该领域，推动行业技术变革、市场化进程，我国汽车零部件的再利用率也将有很大提升。事实上，去年，红衫、经纬等知名资本就已在该领域布局，油滴或许只是一个开始。
不过，有了政策和资本的加持，并不意味着汽车零部件再制造就一定畅通无忧，困扰我国零部件再制造行业多年的消费认知度低、信息透明度不高、产品质量缺乏保障等问题仍普遍存在，还需要各方共同推进，特别是在商业模式创新上还有很多工作要做。
从目前油滴的表现看，它之所以能率先吸引资本的支持不是没有道理。油滴主要扮演着平台角色。首先，对接上游的报废汽车回收拆解企业、保险公司、经销商集团等，回收被拆解的配件。解决再制造零部件来源的问题，并为供需双方沟通需求，提升汽车报废拆解企业找不到买家的难题。其次，对接再制造企业，将批量货源提供给工厂，对回用件进行再加工，解决再制造来源不足的问题。最后，通过汽配商城的形式对接下游维修厂，形成交易闭环。这一环节也是再制造能否真正市场化发展的关键。事实上，油滴和美国的碰撞件平台LKQ有些类似。据了解，LKQ在1998年通过一系列业务重组与合并正式成立，主要为事故车维修供应产品，包括售后碰撞件、回收碰撞件、翻新碰撞件，涵盖轮毂、保险杠、大灯、再制造的发动机和变速器等品类。翻新和再制造配件是LKQ经营的主要产品之一。2019年LKQ营业收入达到125亿美元，从2015年以来连续四年实现增长。2019年毛利润48.5亿美元，毛利率38.8%;净利润5.45亿美元，净利率4.36%，目前市值超过130亿美元。根据LKQ的经验，油滴这样的平台有很大发展前景。需要注意的是，中国汽车零部件再制造市场化发展毕竟刚刚起步，油滴设想的平台作用，能否在实践中获得各方认可尚待市场检验。
值得关注的是，油滴与第三轮投资方蔚来资本达成深入合作意向，包括蔚来汽车整车和零部件在全生命周期的闭环体验。模块化程度更高的电动汽车，更适合回收拆解再制造的场景，足见电动车企业对该领域的重视。这种合作或将为汽车零部件再制造带来新的活力。
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