“安全风险”成为借口 暂停执行频谱拍卖决定中有关华为的部分

2020-11-19 16:11:08

日前,瑞典电视台报道称,斯德哥尔摩行政法院于11月9日出台临时禁令,叫停瑞典邮政和电信管理局(PTS)在5G频谱拍卖中限制华为的附加条款。

行政法院称,由于此决定给华为权益带来影响,华为有权对该决定提出上诉。行政法院进一步指出,因目前案件结果不明朗,决定颁发临时禁令,暂停执行频谱拍卖决定中有关华为的部分。

此次事件可以追溯到10月20日,PTS以存在“国家安全风险”为由,禁止华为和中兴产品用于该国5G网络,并要求参加5G频谱拍卖的公司在2025年1月1日之前从公司移除相关组件。PTS称,该决定是经瑞典武装部队和安全部门评估后做出的。对此,华为瑞典分公司于11月5日对PTS的决定提出上诉,包括申请临时禁止令。

值得注意的是,行政法院宣布的是临时禁止令,但仍未就华为的实质陈述做出判决。PTS11月9日也发布公告称,将推迟原本定于当地时间11月10日进行的频谱拍卖会,该机构将分析行政法院的裁决,审查尽快可以进行拍卖的可能性。PTS还表示,已将拍卖中止一事通知运营商,并将评估尽快启动拍卖程序的可能性。

发展是安全的基础,安全是发展的条件。基于“安全”考虑无可厚非,但“安全”也不能成为肆意行为的借口,若出于莫须有的“安全风险”而“移除”特定企业,其真实目的细思极恐。

正如我国驻瑞典大使馆发言人在回应中所言,瑞方在没有任何证据的情况下,以国家安全为借口,无端抹黑中国公司,公然打压中国电信企业,将正常的经济合作政治化,这一做法有悖于瑞典奉行的自由、开放、公平、公正、非歧视的市场经济原则,也违反了国际经贸规则。

长期以来,华为和中兴等中国企业严格遵守当地法律,积极促进中瑞两国信息与通信技术合作,为瑞典基础设施建设作出了积极贡献。以莫须有的理由对中国企业进行无端指责,歧视性地将中国企业排除在公平市场竞争之外,将不利于瑞典5G网络的高质与高效建设——多家瑞典电信公司在其4G和5G网络中与华为等中国企业有合作,如果不使用并移除相关设备,将带来巨大的额外成本,并造成5G部署大幅延迟。

华为也发布声明称,华为是一家全球化运营的私营企业,致力于成为瑞典ICT产业发展的贡献者。在瑞典经营20年,华为从未有过任何重大网络安全事故。华为过去没有、现在没有、将来也不会对瑞典的网络安全造成任何威胁。华为也愿意与当地运营商、PTS充分合作,满足其在5G基础设施方面的安全要求。

事实上,瑞典的网络安全专家们也无法拿出关于中国供应商5G设备存在安全漏洞的任何证据。粗暴地选择限制、打压、“移除”某些企业并不能解决问题,也不能保证真的安全。有学者表示,安全问题是一个国际性的问题。每个国家对于安全问题的疑虑,都应从合作、开放的立场出发,从技术层面共同寻找解决方案。

我国高度重视安全问题,日前发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》就提出,“把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程,防范和化解影响我国现代化进程的各种风险,筑牢国家安全屏障”。若“移除”特定企业就真的安全,那么,中国是否也要将瑞典公司的设备从中国移除以保证安全?

归根结底,当前,世界百年未有之大变局加速演进,5G时代更是全球互联互通的时代,唯有遵循开放发展和公平竞争的市场原则才能实现多方共赢。

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