全国服务贸易试点城市构建与国际接轨的开放体系

2020年中国国际服务贸易交易会将于9月4日在北京开幕。回望北京服务业的发展历程，令人倍感振奋。

2015年，国务院批复北京市开展服务业扩大开放综合试点，北京成为全国首个服务业扩大开放综合试点城市。试点5年多来，北京在全市范围内围绕服务业重点领域先行先试，形成一批可复制可推广经验，已累计向全国推广了6批25项创新经验。北京市委常委、副市长殷勇说，北京在开放创新上，为国家构建开放型经济体制探索了新路径;在制度创新上，为构建与国际接轨的开放体系探索了新经验。

“北京去年服务业增加值占GDP的比重是83.5%，比全国平均水平高出近30个百分点，已经达到全球服务业发展领先城市水平。”北京市商务局局长闫立刚告诉经济日报记者。

产业转型 服务升级

老旧厂房变成了文化创意产业园;冒烟点火的首钢高炉成了冬奥会的场馆;脏乱差的市场改造为居民休闲的绿色公园…… 近年来，随着疏解非首都功能的推进，北京加快城市产业结构调整，服务业蓬勃发展。

“2019年，北京服务贸易进出口额1543.4亿美元。无论从产业角度还是开放程度，北京发展服务业都有优势。在2018年度中国服务外包示范城市综合评价中，北京以71.04综合得分位列第一名。”商务部国际贸易经济合作研究院服贸所所长李俊介绍。

走进即将开幕的2020服贸会展馆，世界贸易组织界定的服务贸易的十二大领域产品及相关技术应有尽有，包括商务服务、通信服务、建筑及相关工程服务、金融服务、旅游及旅行相关服务、娱乐文化与体育服务、运输服务、健康与社会服务、教育服务、分销服务、环境服务及其他服务。

2019年，北京市服务业利用外资占比达到95%;服务贸易进出口额占全国的五分之一，服务贸易发展水平全国领先。

今年6月，商务部印发《北京市服务业扩大开放综合试点第三批最佳实践案例》。其中，北京融商“一带一路”法律与商事服务中心暨“一带一路”国际商事调解中心作为最佳实践获评入选。

这只是商务服务中跨境服务贸易的一个缩影。在北京，有大量类似的国际化服务贸易机构。

北京市地方金融监督管理局党组书记、局长霍学文介绍，当前，以金融业为代表的服务贸易正成为未来全球贸易增长的重点。上半年，北京金融业实现增加值3433.5亿元，增长5.7%，对稳定全市经济发挥了重要支撑作用。本届服贸会金融服务专题展已有世界500强中的26家金融企业应邀参展，综合展区国际化率超过60%。

数字赋能 加速融合

今年以来，以5G为代表的新一代数字技术已成为缓解疫情冲击、带动经济增长的重要因素。眼下，5G科技正加速与各行各业的融合发展。

在北京，交通出行是5G行业落地的重要先发领域，本届服贸会上，北汽集团将在“5G智行”板块全面展示智能网联汽车领域的最新技术成果;产业服务方面，中兴通讯依托工业精准云网结合XR、物联网、人工智能、大数据等技术，秀出“5G企业虚拟专网+协同制造云平台+工业应用”的“5G新工业”综合方案。

在位于北京市海淀区中关村东升国际科学园的中瑞福宁机器人有限公司，外形酷似“孙悟空”的机器人PCare双臂灵活转动完成着递送物品任务——这是一款适合在老年人家中和养老院使用的服务型机器人。中瑞福宁机器人有限公司行政总监林昱告诉经济日报-中国经济网记者，“除了这款机器人外，中瑞福宁还将携带3款医学机器人产品赴服贸会参展”。

走进中关村软件园，记者看到，这里已成为前沿技术突破的策源地。在数字服务技术创新上，中关村软件园通过打造关键技术协同攻关机制，建成了聚合云计算、5G与边缘计算等共性技术平台。同时，与多方共建中关村开放实验室、IPV6重点工程实验室、深度学习技术及应用国家工程实验室、北京量子信息科学研究院等在内的十几家国家级重点实验室和科研院所。

文化贸易 走向世界

近年来，作为全国文化中心的北京，加快培育了一批具有较强国际竞争力的文化企业。中国文化正加速“走出去”“引进来”，全球化思维让中国文化产业更加丰富多元。

四达时代集团是一家植根撒哈拉以南非洲市场的中国文化企业，目前在当地打造了630多个频道，拥有数字电视用户1300万、互联网视频移动端用户2000万、社交媒体粉丝数量超过1000万，已成为在非洲影响最大的数字电视运营商。在该公司北京总部的译制配音中心，经济日报-中国经济网记者看到运营平台上，中、英、法、葡、斯瓦斯里、豪萨语等6种语言制成的上百个节目，正通过地面电视、直播卫星、互联网等方式在非洲播出。

同样，华韵尚德国际文化传播有限公司也是推动中国文化“走出去”的第一方阵企业。“希望通过这次服贸会的平台优势，展现我们在德国开播十年的德语日播中国专题栏目《来看吧》、金树国际纪录片节等跨文化传播交流领域的成熟品牌，与更多国内外企业交流合作。”华韵尚德董事长王立滨表示。

作为文化板块亮相的第十五届中国北京国际文化产业博览会，是本届服贸会的重头戏。届时，一场围绕文化与科技、旅游、金融、体育等领域融合的国际性文化盛宴将呈现在人们面前。

政策突破 打造高地

北京市在开展服务业扩大开放的综合试点工作中，改革、创新、开放是贯穿始终的基因。打造服务业开放创新制度高地，政策突破渐呈常态化。三轮试点方案推出了403项试点举措。

“经第三方机构评估，试点形成122项全国首创政策或创新制度安排，政策引领的服务业发展环境持续向好。”闫立刚介绍说。

试点建立了推动项目落地的“一库四机制”，即试点项目库，服务管家机制、定期调度机制、政企对接机制、市场化督查机制。今年以来，新入库项目238个，累计入库项目697个，其中在推项目434个。

即将召开的服贸会以“全球服务、互惠共享”为主题，不仅搭建了全球服务业交流合作的平台，也是我国积极推动贸易高质量发展的重要举措。北京服务贸易需要2020年服贸会这样一个国际化的舞台来展示自己。正如李俊所言，“要通过服贸会这个载体，打开中国市场，扩大中国服务业的开放，让世界各国的企业在中国有更多的机遇”。

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