法律分析：
一、一个土地证，兄弟两个可以到农业部进行分户。土地证作用就是拥有该地块的合法使用权，受法律的保护。土地证上会注明该土地的地理位置、用地性质、用地面积、使用者等相关信息。土地使用者可以自己使用土地，以出让方式取得国有土地使用权的土地使用者也可以把土地使用权转让、作价出资、出租或抵押。
二、土地证的具体作用如下：
1、所谓土地使用，是指按照土地的自然属性、法定用途或约定方式，对土地进行的利用。根据物权理论，土地使用权是对国家或集体所有的土地的占有、使用、收益的权利，属于用益物权，包括国有土地使用权和农民集体土地使用权;
2、土地使用权的行使。土地使用者可以自己使用土地，以出让方式取得国有土地使用权的土地使用者也可以把土地使用权转让、作价出资、出租或抵押。
法律依据：
《中华人民共和国土地管理法》 第十一条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;已经属于乡(镇)农民集体所有的，由乡(镇)农村集体经济组织经营、管理。
农村有争议的土地如何解决?
原则上依照《中华人民共和国土地法》调整,实际操作中,很多是依照当地的土地政策来解决,但是原则不能违背现行法律法规。土地政策通常是指政府、政党或单位为保护土地产权利益,实现土地的优化配置而制定的各项法规及规章制度。农民集体所有的土地,由县级人民政府登记造册,核发证书,确认所有权。具体如下：
1、土地所有权和使用权若存在争议，由当事人自己协商解决。
2、双方当事人协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理;个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
3.当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。同时需要注意的是，在土地所有权和使用权有争议没有解决之前，任何一方不得任意改变土地原有的现状。
